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新政府走老路?美国贸易报告467次艰难地提到“中国” 财经博客

时间:2021-03-03 19:25:08作者:佚名

新政府走老路?美国贸易报告467次强烈提及“中国”。专家:美国需要想清楚是要打还是要合作。

当地时间1日,美国贸易代表办公室发布了《2021年贸易议程报告和2020年年度报告》。据环球时报记者统计,“中国”在这份308页的文件中被提及467次。报告中的“2021年贸易议程”概述了拜登政府对外部世界的贸易路线图。美国之音指出,中国是唯一被明确列为“拜登政府将处理”的国家。在拜登当选之初,一些媒体乐观地预测,美国新政府的对华政策,特别是其在贸易上的敌意,可能会得到缓解。但现在,越来越多的分析人士认为,拜登政府很可能会走一条“换汤不换药”的强硬对抗之路。在贸易方面,美国打算建立“比零敲碎打更系统、更全面的战略”。在高科技领域,拜登政府一直在拉拢盟友,对抗中国的技术野心。特朗普挑起的贸易战并没有拖垮中国,反而让美国企业吃了苦头。他拉盟友包围华为的行动并没有碰壁。香港《南华早报》2日援引专家的话说,拜登有资源改善与中国的关系,关键在于他是否有决心这样做。

拜登数据地图

宣称使用“一切可用手段”

美国国会要求总统每年发布一份贸易议程和报告,详细解释他的贸易政策。美国贸易代表办公室1日发布的拜登政府第一份贸易议程报告称,贸易政策是拜登的最高政策优先事项——抗击新冠肺炎疫情和确保经济复苏的重要组成部分。该报告列出了拜登政府的九个贸易议程,其中“中国的强制性和不公平贸易做法是通过综合战略处理的”。

报告称,拜登政府认识到,中国的“强制性和不公平”贸易做法损害了美国工人的利益,威胁了美国的技术优势,削弱了美国供应链的灵活性,损害了美国的国家利益。拜登政府致力于使用“一切可用的手段”来应对中国的做法。美国之音报道称,该报道特别提到拜登政府将把解决新疆“强迫劳动”作为一个关键问题。但中国政府否认此类项目的存在。卡塔尔半岛电视台评论说,现在可以看出,拜登政府和特朗普政府在一个重要目标上有着相同的观点:调查所谓的“中国的责任”。

至于“采取综合战略”,报告称,“应对中国的挑战需要综合战略和比最近零敲碎打的方法更系统的方法”,拜登当局正在对美国对华贸易政策进行全面审查。印度报纸评论说,从拜登政府2021年的贸易议程中得出的结论是,本届美国政府仍将在贸易问题上对中国采取强硬措施。

《2021年贸易议程》显示,除了“采取强有力的执法措施”,拜登政府还打算在国内外与中国打交道。报告称,拜登政府将对美国国内的工人、基础设施、教育和创新进行变革性投资,以使美国处于更强的地位。与此同时,它将寻求与其盟友合作,在五大行业对中国施加压力,包括钢铁、铝、光纤、光电和中国是关键供应商的其他行业。

俄罗斯信息技术商业网评论说,许多市场参与者和专家预测,特朗普政府发起的对华贸易战的强度将会降低。但美国新总统上任一个月后,相反,美国公开明确计划对中国发动新一轮攻击。俄罗斯今日经济网援引俄罗斯科学院专家苏必岩的话说,美国糟糕的经济形势将阻止拜登政府的计划。

在上述报告公布的当天,拜登的贸易代表提名人戴琦在参议院听证会的书面答复中表示,她愿意探索包括双边磋商在内的广泛选择,以解决中国的“不公平”贸易做法。但她也威胁说,如果协商失败,她将“毫不犹豫地采取行动”。戴琦还提到,他将利用特朗普政府期间与中国达成的第一阶段经贸协议中的执法磋商程序。中国社会科学院美国问题专家陆翔对《南华早报》表示,一期经贸协议是中国释放善意、希望保持对美贸易平衡的重要信号,但如果美国想继续与中国进行战略竞争,就不会有积极成果。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国2月2日接受《环球时报》采访时表示,中美斗争仍将是一场持久战。然而,这次宣布的贸易议程在很大程度上是宣示性的。中美之间新的磨合期还没有结束,接触和谈判的窗口还在。美国需要想清楚,到底是要合作还是要打。对于中国来说,与其和美国争吵,不如专心做好自己的事情。中美矛盾的转折点最终取决于谁的经济更强,谁的发展势头更强。

我打算与许多国家结成各种联盟

经过两年的研究,美国人工智能国家安全委员会1日向国会提交了最终推荐报告。BBC报道称,这份756页的报告聚焦于如何对抗中国在2030年成为人工智能世界领导者的野心。委员会声称,美国的头号战略是跑得比中国芯片产业快,让中国半导体产业“落后美国两代”。

该报告将人工智能研发称为“价值竞争”,并呼吁美国政府继续遏制中国的高端半导体制造能力。据路透社报道,该报告建议国会对中国的芯片制造技术“关紧大门”,限制中国采购制造先进计算机芯片所需的设备,并与日本、荷兰等重点国家共同制定芯片制造设备对华出口许可政策。

据《华尔街日报》报道,美国已经在寻求盟友,在半导体、人工智能和其他预计将决定经济和军事未来的先进领域领导中国。报道称,美国政府一名高级官员称,美国计划组织不同的联盟。比如专注于人工智能的联盟可能包括以色列,以色列的研究人员被认为是这个领域的领导者。参与出口管制的联盟可能包括印度,以确保阻止中国进口某些技术。为了鼓励担心得罪中国的国家加入联盟,美国政府可能选择不披露参与国的名称。据报道,与盟国的初步对话已经开始,但这一努力预计需要几个月时间。

然而,复旦大学美国研究中心副主任宋表示,许多国家不太可能遵循拜登政府的想法,而是将采取相对中立的战略来应对来自美国的压力。他在2月2日接受环球时报记者采访时表示,中国的技术是原创的,在一定程度上是领先的,一些国家实际上需要与中国进行技术合作。而且美国压制中国有“保持领导地位”的战略利益,但对于其他国家来说,与中国进行战略竞争的意愿并没有那么强烈。

"拜登对中国的战略重点是技术,而不是军事."彭博社(Bloomberg)报道称,新战略彻底颠覆了导弹库存和军事规模相互竞争的传统模式。这一策略是尽可能长时间地遏制中国对某些技术的获取,重点压制中国的领先技术企业,甚至效仿中国的做法,必要时加大政府对重点行业的干预。俄罗斯《真理报》评论说,保持技术和美元的霸权是美国在世界上领先的基础,所以不希望看到中国在科技领域迅速发展。

在谈到如何应对美国的压制时,宋·对环球时报记者表示,中国应发展具有“自我导向”的人工智能技术,推动人工智能的商业化,使其更具生命力,并加强与其他国家在这一领域的科技合作。《真理报》认为,从长远来看,美国的压制只会适得其反,反而会促使中国大力建设自己的技术能力,投资技术开发。该报称,中国完全有可能摆脱美国等国家,实现技术独立,在许多关键数字技术领域占据世界领先地位。

“美国绝不是无辜的一方”

美国政界和媒体不断炒作“中国威胁论”,抹黑中国形象,为双边关系制造毒化气氛。美国民调咨询公司盖洛普(Gallup)1日发布最新民调,称只有20%的受访美国人对中国有好感,这一比例跌至新低。

“是重启美中贸易关系的时候了。”世界银行前首席经济学家、国际货币基金组织(International Monetary Fund)高级官员安妮克鲁格(Anne Kruger)2日在新加坡《商业时报》上撰文称,特朗普的政策无疑伤害了中国,也伤害了美国。美国对华贸易逆差是一种宏观经济现象,不能通过关税来减少。如今,美国和中国在贸易关系上公开敌对,美国绝不是无辜的一方。

《南华早报》援引中国社科院美国问题专家陆翔的话称,计算太多可能比简单计算更糟糕,拜登需要明确自己想要合作还是对抗。他说,北京不会回避竞争,但希望在贸易问题上进行务实和建设性的磋商。

克鲁格建议正在重新评估对华战略的拜登政府同意任命世贸组织上诉机构的法官,以恢复这一争端解决机构,重建美中关系。拜登政府可以进一步表达善意,并在中国做出回应时提议取消特朗普时代的关税。她说,虽然美国和中国之间的竞争是不可避免的,但两国都知道战争是不可想象的。

来源:环球时报-环球网肖大福国浩刘陈裕鹏新


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