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青海省人民政府办公厅指导意见 k线图基础知识视频

时间:2021-02-20 15:56:17作者:佚名

青海省人民政府办公厅指导意见

青海省人民政府办公厅关于青海省矿泉水产业优质发展的指导意见[[2021]4号

青海省人民政府办公厅指导意见市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:

为充分发挥青海矿泉水位于世界屋脊、世界四大超净区和中国水塔的独特优势,加快矿泉水产业优质发展,培育形成新的支柱产业和经济增长点,经省政府同意,现提出以下意见。

一.一般要求

(一)指导思想。

以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和十三届九中全会精神。与时俱进,落实“四个扎扎实实”的大要求,深入实施“五四”战略,努力推进“一优两高”,强化“四种经济形态”,发挥资源优势,以“控制规模、稳定总量、调整结构、打造品牌”为核心,以要素整合、集群培育、提升质量、拓展市场为重点,填补行业短板,推进与文化旅游健康产业融合, 培育一批龙头企业,打造一批青海特色品牌,构建规模适中、质量上乘、系列多样、效益突出、可持续发展的矿泉水产业格局。

(二)基本原则。

1.市场主导,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进资源和要素向优势企业集中,激发企业内生动力和创新活力。积极转变政府职能,强化政府在政策支持、标准体系建设、规划指导、质量监督、信息公开等方面的职责。,为企业发展创造良好的环境。

2.生态优先与规模控制。加强生态监控,综合考虑资源总量、允许开采量和市场需求等因素,科学协调产业布局,发展配套产业,培育产业集群,促进经济效益和生态效益的协调统一。

3.质量第一,品牌领先。在提高质量的基础上,以增加品种、打造品牌为重点,培育壮大企业品牌,打造“青海生态矿泉水”区域品牌,引领矿泉水优质发展。

4.促进融合,协调发展。加快新设备、新技术、新工艺的应用,促进两个产业深度融合。加大基础设施建设和产业链上下游支撑能力建设,促进矿泉水产业和文化旅游健康产业协调发展

(3)发展目标。

1.产业规模不断扩大。到2025年,全省矿泉水生产能力将达到100多万吨,工业总产值将达到80多亿元,在全国矿泉水行业的市场份额和影响力将继续提高。

2.产业结构持续优化。积极引进有实力的高端矿泉水企业,培育形成3-5家10亿元重点企业,争取1-2个知名品牌和知名商标,打造青海矿泉水系列品牌。

3.创新能力不断提高。矿泉水行业技术创新体系逐步完善,中小企业技术创新体系进一步完善,建成1-2个省级企业技术中心。

4.工业配套设施的持续改进。矿泉水产业重点领域基础设施建设不断完善,相关配套产业成长发展,重点领域营销中心逐步建立。

二、主要任务

(一)做真正的水资源。

1.开展水资源调查。在普查的基础上,力争圈定一批优质矿泉水水源靶区进行勘查,基本摸清矿泉水水源区的水文地质条件,初步评价矿泉水资源,对圈定的矿泉水水源靶区进行总体规划,每年开展勘查工作。

2.加强水源保护。构建保护开发体系,有序开发矿泉水资源,矿泉水资源开发量不得超过水资源红线。在矿泉水产业项目选址前期,应按要求征求生态环境、水利、农林草等相关部门的意见。加强对已开发水源生态变化的动态监测,建设水源卫生保护区和生态修复。

(二)做好活水产养殖。

1.优化产业布局。立足本地资源禀赋和产业基础,重点在矿泉水资源丰富地区建设产业集群,加强区域产业配套合作,推动形成特色突出、错位发展的矿泉水产业布局。西宁市利用区位优势和产业基础,积极发展与矿泉水产业相关的印刷包装、检验检测、产品研发、技术服务等配套产业。海东市大力发展面向中高端市场的锶 其他元素矿泉水,发展现代仓储物流产业,加快物流渠道建设。海西州大力发展面向中高端市场的饮用天然矿泉水,培育和打造了一批空间开发集中、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚的产业集聚区。黄南州大力发展天然气泡水,建设矿泉水产业集群,充分发挥水资源“一泉两涌”优势,建设水上主题生态公园。海北州重点发展饮用天然高端泡泡水、喷雾水、儿童水、茶水等特种水。海南大力发展碳酸矿泉水和营养水。果洛州、玉树州大力发展碳酸氢钠-镁型含锶饮用天然矿泉水。充分利用热矿泉水资源优势,发展海北州、海南州、海西州理疗矿泉水产业。

2.加强科技创新。完善企业技术创新体系,鼓励企业加大科研和产品开发投入,研发功能水、个性化高端饮用水、高端矿泉水系列产品,提高资源开发质量。支持企业技术改造,支持龙头骨干企业建立省级企业技术中心,加强与省内外科研机构的合作,攻克一批影响矿泉水产业发展的关键技术和共性技术。搭建科技项目孵化平台,促进科技成果转化。

3.培育龙头企业。以省内规模以上矿泉水企业为重点,鼓励企业以市场化方式进行合资、合作或并购,促进技术、人才、市场等资源向优势企业集中,促进规模化、集约化、高附加值产业发展。加大招商引资力度,通过举办展销会、合作洽谈会、组团投资等方式,吸引国内外战略投资者和民间资本投资我省矿泉水产业,高起点、高标准建设一批规模20万吨以上的优质项目。

(3)做响水品牌。

1.加强品牌建设。突出高原天然矿泉水的文化内涵和生态理念,打造“生态青海、优质矿泉水”的公共品牌和生态标签,塑造青海天然矿泉水整体品牌形象;支持和引导有条件的地区和企业积极培育和申报中国驰名商标、地理标志认证商标和保护产品,形成以驰名商标和地理标志品牌为主导的品牌格局。依法规范青海矿泉水商标使用,严厉打击各种假冒伪劣产品和不正当竞争行为。

2.提高产品质量。鼓励重点企业研究制定青海特色、严于国家食品安全标准的天然矿泉水企业标准,建立健全天然矿泉水产品质量、卫生安全和强制检验检测体系。支持企业参与相关国际组织开展的矿泉水水质评价,奖励符合欧盟等高端矿泉水水质标准的企业。建立健全销售认证识别体系和产品追溯体系,督促企业将建立的追溯体系与青海省重要产品追溯信息平台对接。加强水源和取水动态监测,形成产、销、用一体化的大数据管理系统。

(4)打造璀璨的水文化。

1.营造水文化氛围。在昆仑山建设矿泉水基地,在青海建设水产主题生态公园和水生态博物馆,进一步加强对外交流,拓宽发展空间,提升产品知名度。围绕“中国水塔矿泉水文化”,利用电视、广播、网络媒体、微信微信官方账号、短视频平台,宣传青海矿泉水品质,传播水知识,传递健康饮用水理念,将矿泉水产业打造成为体现高原魅力的文化水。

2.促进产业融合。依托资源优势,推进矿泉水产业与大健康、文化旅游、扶贫深度融合,延伸医疗、美容保健、母婴保健等功能产品开发,促进多元化发展,形成“好水多产业”发展格局。依托温泉地热资源优势,打造温泉休闲理疗保健产业,打造温泉特色镇(村),形成集温泉保健、休闲保健、观光度假旅游功能于一体的复合功能体,拓宽特色养殖业。

(e)扩大水市场。

1.丰富省内销售渠道。鼓励各类事业单位、国有企业、学校、社区以及各种大型展览和活动在我省使用矿泉水产品。推广我省矿泉水公共品牌产品落户旅游景区、高速公路服务区、高铁站、机场、大型超市、酒店、社区便利店等。探索在有条件的地区发展天然矿泉水直饮水,鼓励新建住宅项目实现天然矿泉水直饮水。

2.拓展外部销售渠道。积极组织省内矿泉水企业参加青海品牌产品推介会、中国食品博览会、中国国际高端矿泉水产业博览会等国内外知名展会。,开展多渠道品牌推广,提升青海矿泉水产品的市场认知度和美誉度。利用东西部扶贫合作和对口支援机制,依靠对口支援省市的力量扩大产品销售范围。抓住“一带一路”倡议的大好机遇,加大对我省矿泉水产业的推广力度,加强与丝绸之路沿线国家的交流与合作,加快融入国际市场。积极推进企业与知名电商平台合作,发展网上交易、加工配送、技术服务、支付结算等综合服务。

第三,保障措施

(一)加大土地和矿业权支持力度。省级以上重点项目在建设用地计划指标中应当给予优先保障。合理优化审批程序,鼓励各类企业公平竞争,依法向主管部门申请办理相关手续,参与我省矿泉水开发。

(二)加大财政和税收支持力度。完善项目库,科学规划、储备和实施一批重点项目,用省级产业转型升级、中小企业发展、科技创新和品牌建设等专项资金支持。积极探索跨区域企业并购的利益共享机制,对企业并购涉及的资产评估增值、债务重组收益和土地、房屋权属转移等按规定实行税收优惠。认真落实国家和省有关中小企业政策,新购置设备抵扣增值税、出口退税、分阶段降低社保费率、固定资产加速折旧等。,清理不合理的行政事业性收费。

(3)加大资金支持。引导金融机构加大对矿泉水产业的综合融资支持。优先支持中央财政专项资金、政策性贷款和各种产业基金用于天然矿泉水重点项目,积极吸引民间资本和风险投资基金为矿泉水产业服务。支持符合条件的龙头企业发行公司债券、短期融资券、中期票据,选择具有一定实力的中小矿泉水企业发行民间债务。

(4)加大对配套产业的支持力度。对重点规划的矿泉水生产基地,集中资金和力量,优先安排必要的交通、电力、通讯等基础设施项目。鼓励和支持重点企业或第三方物流企业,加快西宁、海东、格尔木地区矿泉水产业物流配送中心建设,支持矿泉水生产企业与快递企业签订中长期合同。依托西宁、海东市产业门类比较齐全、基础较好的优势,积极发展矿泉水配套产业。整合现有公共资源,重点建设集产品注册、认证、质检溯源、数据分析、市场信息采集、电子商务等功能于一体的矿泉水行业公共服务平台。

(e)增加对人员培训的支持。鼓励企业与省内外高校合作培养矿泉水行业紧缺人才,重点开展标准认证、外贸、营销管理、食品安全、检疫检验、市场准入、国内外投资政策等方面的职业教育和培训。加强企业高层管理人才的培养,加强员工整体素质的培养,提高其岗位技能和水平。

(六)加强行业管理。严格矿泉水生产企业准入标准,遏制矿泉水资源低效开发和产能低效利用,原则上新建、改建、扩建项目规模不低于10万吨,鼓励5万吨以下矿泉水企业进一步兼并重组,提高产业集中度。落实环境保护和水资源综合管理要求,加强对企业水资源开采和生产过程的监管,禁止过度开采。未取得许可证的企业不得生产、增加水源保护工程的投资和建设。

(七)加强整体协调。加强部门自上而下的协调联动,加强政策、规划、标准的统筹规划,狠抓《青海省矿泉水产业优质发展指导意见》确定的目标任务和重点任务。各有关部门和市、州人民政府要围绕本指导意见确定的目标任务,抓好落实工作。成立矿泉水行业协会,充分发挥合资企业与政府之间的桥梁作用,搭建交流平台,帮助企业连接技术和市场,促进行业更好更快发展。

本意见自2021年3月2日起施行。

附件:

1.主要任务划分表

2.保障措施分工表

青海省人民政府办公厅

2021年2月3日

青海省人民政府办公厅指导意见 青海省人民政府办公厅指导意见来源:青海省人民政府网

编辑:李彩娟

青海省人民政府办公厅指导意见


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